第175章 田地所有制改革初试

隆政皇帝听了贾赦的话，觉得贾赦说的很有道理，票号有一家就可以，其他的账款可以换成江南的良田。现在江南良田的市价是八两到十两一亩，江南世家要还国库的银子本来是两千六百万两，但是因为江南剿匪的原因，江南世家和户部达成借贷延期三个月，还是月利息一成，是利滚利。

现在半年过去，江南世家需要还国库超过三千四百万两。现在京城一个票号一般也就五六百万两，户部还可以有差不多三千万两的白银从江南世家手里拿江南的良田。

如果按照四折到五折的市价拿下江南的良田，这一波就可以至少拿下超过六百万亩的良田。只是这些良田不会集中，不能用管理农庄的办法管理，要不然这些农田的产出剩不了多少。

隆政皇帝对着贾赦说道：“恩侯，户部这次可能可以拿下超过六百万亩，但是这些农田绝对不会集中，管理起来会很麻烦，不适合皇庄的管理模式，甚至是连最基础的农庄模式都不行。要不然这些良田产生的效益太少，完全入不敷出。”

贾赦听了隆政皇帝的话，一时也没有太好的办法，刚准备说没有好办法的时候，突然想起了在国术世界的时候，农田所有制不归属于个人，归属于村集体。个人只有使用权，并且为了方便管理，一般都是直接承包三十年，五十年，九十九年等。

想到办法的贾赦就说道：“陛下，这笔银子是国库支出的，我们可以把这批良田归属于朝廷。并且任何人不得买卖这些良田，即便是后世之君和大周朝廷也没有权限出售这些良田。

同时这些良田直接租给人均土地不足一亩，并且整个家庭土地不足十亩的家庭。这样的家庭没有可以承包一亩，上限就是整个家庭所有土地不能超过十亩。并且为了方便管理这些良田，农民承包的时候都是十年一承包。”

隆政皇帝听了贾赦的话，觉得这里面有他没有想明白的地方，事情应该没有这么简单才对。虽然隆政皇帝觉得这个事情不简单，但是目前最主要的还是如果这些良田承包给农民，佃租和田税应该怎么收。

隆政皇帝就说到：“恩侯，把良田租给百姓之后，佃租和田税应该怎么收，这些良田一个个交给谁管理。”

贾赦说道：“这些良田的管理权暂时交给地方衙门管理，并且这些良田三年之内不收佃租，只要按时缴税就可以。三年之后佃租收一成，田税还是要缴纳。

税收怎么收缴我们不需要管，那是地方衙门的事情。三年之后的佃租怎么收取，我的想法是就是我之前说的改良后的归属于朝廷的票号代收。”

贾赦说完，隆政皇帝这才想起马上就要成立大量的新式票号，并且还要进行货币改革。按照之前贾赦的计划，针对农村问题，要成立一个大周农业金银行。

到时候会成立一个单独的专门管理农业的部门，名字都已经取好了，就叫农业部。新成立的大周农业金银行归属于农业部，他的主要职责就是给收取农税，吸收储蓄，低息借贷。

按照之前贾赦和隆政皇帝商量的进度，这些兼备了主要职能的金银行都会在一到两年内全大周铺开。等大周农业金银行铺开之后，就可以代收这些归属于朝廷的良田的佃租。

康治皇帝开始听到这些良田归属于大周朝廷，并且禁止买卖的时候，就和隆政皇帝一样，感觉这里面的事情不简单，所以就一直在思考贾赦说的话。

康治皇帝毕竟是当了几十年的皇帝，虽然见识上比起贾赦差，毕竟康治皇帝没有像贾赦一样在信息大爆炸时代生活几十年。但是论起权谋手段，十个贾赦都不一定玩得过康治皇帝。

康治皇帝想明白了贾赦这个建议的核心，虽然购买这些良田的钱是朝廷出的，所以这些良田归属于朝廷合情合理。但是历朝历代除了不可考察上古时期和短暂的新朝，良田就一直没有归属于朝廷，都是归属于个人。

康治皇帝也知道贾赦应该是在拿着六百万亩良田来试探地主士绅，如果地主士绅反抗激烈，可以直接把良田出售，这样大周朝廷至少可以挣下三千万两白银。如果地主士绅反抗不激烈，甚至是没什么反应，那么朝廷就可以持续投入金钱购买土地良田，然后照例承包给没有田地的农民就可以。